“十一五”以来,在省委省政府的大力推动下,我部积极实施项目带动战略,狠抓文化产业项目招商引资,搭建招商推介平台,组织项目签约,跟踪推进项目落地,为加快文化强省建设,推动文化产业跨越发展发挥了重要作用。据统计,2006年-2012年,我部征集发布文化产业重大招商项目累计1735项(次),牵头组织重大项目签约共476个,投资总额2128.63亿元,协议引进资金1809.92亿元。截至2013年12月底,签约项目已履约283个,实际完成投资420.41亿元,履约率和资金到位率分别为59.45%和19.75%,方特欢乐世界等一批有影响的项目陆续建成并投入使用。这些招商项目对促进我省文化产业发展发挥了重大的推动作用,对加快建设文化强省具有重大意义。
根据省政府“关于切实做好新形势下招商引资工作的意见”精神和我省文化产业发展实际,从2013年开始,未再组织全省性的文化产业项目推介签约仪式,而是以市为主体,根据各自发展需要进行招商和签约,省委宣传部工作重点转向搭建文化产业重大项目对外招商发布平台、宣传平台和对招商工作的指导。
一、2013年全省文化产业招商工作成果
(一)主要成果及特点
2013年,安徽省对外发布文化产业招商项目301个,投资总额2160.91亿元;全年签订重大合同项目137个,投资总额881.87亿元,协议引进资金834.16亿元。
从整体看,2013年文化产业招商成果呈现以下特点:
1、签约项目数量增长较快。2013年,我省合同类、投资总额1500万元以上的项目,同比增加91个,增长197.83%;投资总额同比增加575.64亿元,增长187.98%;协议引进资金同比增加554.51亿元,增长198.29%。
2、签约项目规模整体加大。投资额1亿元以上项目(含1亿元,以下同)为82个,占签约总数的59.85%,累计投资总额860.24亿元,占签约项目投资总额的97.55%。其中,投资额10亿元以上的项目23个,占签约项目总数的16.79%,累计投资总额689.6亿元,占签约项目投资总额的78.2%。协议引进资金1亿元以上的项目74家,累计协议引进资金810.31亿元,分别占签约项目总数投资总额的54.01%和97.14%。合肥万达文化旅游城投资总额和协议引进资金均为190亿元,建设12万平方米的大型室外文化体验区等。
3、签约项目落地进展较快。137个签约项目中,已履约项目132个,其中,黄山金逸国际影城、芜湖影星巨幕研发生产等19个项目已完工,合肥万达文化旅游城、芜湖新华联文化旅游开发等75个项目已开工,池州杏花村文化旅游区的“杏花古村”、亳州环球动漫文化产业基地、马鞍山运漕历史文化名镇综合开发等38个项目正在开展前期工作。2013年全年签约项目履约率达96.35%,履约项目到位资金83.05亿元。履约项目、到位资金比上年分别增长277.14%和97.94%,项目履约率高出上年20.26个百分点。
4、签约项目结构和特色有所优化。一是内容生产、文化创意、文化科技等业态签约项目数大幅增加。其中,新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服务五大类签约项目数达到42个,较上年净增16个。二是签约项目更多体现了区位、资源特色。比如合肥万达文化旅游城项目、滁州启迪文具生产项目、黄山徽文化创意产业园项目、芜湖铁画文化创意园项目、阜阳年产600万套发艺品深加工项目等,符合文化产业发展的总体规划和方向。
(二)主要做法
1、加强组织领导。各地和省直有关单位成立了以主要领导为组长的文化产业招商领导小组,组建了招商机构。芜湖市等地组建了相对固定的招商小分队,泾县专门成立副科级文化产业招商局,促进文化产业招商专业化、系统化。