2015：经济维稳和深化改革并举之年

　　12月9日，中央经济工作会议在北京召开，与往年一样，中央经济工作会议不仅会对本年度的经济运行做出回顾和总结，更会对2015年的经济运行进行全面规划和部署。

　　明年降息降准概率大 　　

　　新京报发表学者杨国英文章认为，当前所面临的经济形势，与去年底相比，其实并没有本质的变化。因而，正在召开的中央经济工作会议，其对2015年经济工作的部署，整体思路仍会延续2014年。

　　但是，可以明确感知到，今年的经济形势比去年更为严峻。因此正在召开的2015年中央经济工作会议，其对明年经济工作的整体部署，可能会更加突出“稳”和“深”二字。

　　所谓“稳”，就是在经济增长持续下行探底时，通过必要的货币政策和财政政策，对经济增长进行阶段性的托底维稳。具体到今年的经济现状，面对经济增长和通胀指数罕见性的“双缩”，央行已经启动定向宽松的创新性货币政策和降息的传统货币政策。对于2015年，尽管我们可以确定货币政策整体仍呈稳健，不会彻底转变为全面宽松的货币政策，但是，明年再启适度低频率的降息，以及降准，应该是个大概率事件。

　　此外，在经济持续下行探底且内需短期难振之下，为了避免经济运行发生硬着陆的窘境，2015年的财政政策亦会比今年更为“积极”。只不过为了避免地方债务的失控，明年的财政政策可能不会出现既往的造城运动，而会主要着力于市政工程等公共设施领域。其具体实施路径，亦将会从此前完全的行政性投资主导，彻底转变为更具市场特征的PPP模式公私合营。

　　经济改革范围会更广

　　文章分析，所谓“深”，亦即是说，在经济增长持续下行探底之下，为了避免单纯依赖外力拉动而滋生出经济泡沫，也为了争取阶段性“经济维稳”所迎来的宝贵时间窗口，2015年中央经济工作会议将会对明年给出更强劲的深化改革信号。

　　2015年中国经济的深化改革，其不仅力度将更大，而且范围将更广。包括国企混合所有制改革、自贸区扩容，以及金融体制改革均会加速推进，混合所有制改革将会从今年的试点阶段，全面过渡到明年的扩容阶段。自贸区扩容也必将如此，而证券市场的注册制改革以及个人资本账户开设，明年将会取得更为实质性的推进和落实。此外，户籍改革和土地改革这两大近年来经济改革的冷门，明年亦有可能进入深化改革的演练阶段。

　　基于此，2015年必将是“经济维稳”和“深化改革”并举之年。而在2015年中央经济工作会议正在召开之际，我们对明年经济运行的任何预测，均有必要建立在这样一个辨识前提下中国经济增长已从高增速过渡到中增速，中国经济也已从超常态渐进转轨到新常态。