李克强：中国经济正处衔接期 一些传统支撑力量消退

　　如何判断今年中国经济的“开局”？4月14日，李克强总理主持召开经济形势座谈会。会上，他“把脉”中国经济并首次提出一个判断：现在中国经济正处在“衔接期”，一些传统的支撑力量正在消退，与此同时，一些新的力量则在成长，有的新业态新产业呈爆发式成长。但目前新旧产业与动力转换还没有衔接到位。

　　李克强说，大家对未来应有良好的预期，相信中国经济会迈向“双中高”。但绝不能忽视当前经济下行压力，必须牢固确立忧患意识。我们的调控政策既要利长远，也要稳当前，稳当前也是为了利长远。

　　大规模的产能受市场冲击更大，这个怎么解释？

　　北京大学汇丰商学院院长海闻谈及“制造业提升”，企业需要具备一定规模，规模经济是主要的竞争力。

　　“但另一方面问题是，我们的过剩富余产能，规模也很大，受到市场冲击反而比小企业更大。这个怎么解释？”总理发问。

　　海闻认为这里面有地方政府投资冲动的问题，民营企业一般不会盲目求大。

　　李克强说：“规模和市场还要结合，市场有需求的问题。另外就是行政分割和地方保护要破除。”

　　对减税有什么建议？

　　财政部财政科学研究所所长刘尚希认为，打造中国经济“双引擎”所需的减税和增支从财政上看似有矛盾，但与市场结合起来则可化解。

　　“通过PPP的方式增加公共产品供给，你觉得这条路子是可行的？”李克强问道。

　　“对。”刘尚希回答。

　　“推动大众创业、万众创新，增加就业，从当前看，必然要减税，这个你们财科所有什么建议？”总理又问。

　　刘尚希说：“减税更多要和税制改革结合起来，尤其是营改增，未来减税的效果会更大。”

　　“你们是赞成营改增这项改革的？”总理又问。

　　“对。建议加速推进，这个减税是普惠性的。”刘尚希点头回答。

　　“对小微企业定向减税呢？”总理又问。

　　“这个也有效果，但实际操作中也有一些难题，包括小微企业的定义，是有弹性的，需要进一步完善。更重要的是创业门槛还要进一步降低。”刘尚希说。

　　一季度经济指标有很强风向标作用，开局对全年产生重要影响

　　李克强说：“今年是我们把经济运行指标，特别是GDP指标首次调低到7%左右。一季度经济指标虽然大约只占全年经济指标的五分之一，但它有很强的风向标作用，这就是我们经常讲的‘开局’，开局会对全年产生重要影响。”

　　李克强认为，7%左右的增速，目前看，在一季度支撑了比较充分的就业，居民收入也同步增长，同时随着能耗降低环境也有所改善。这样的平稳运行来之不易，也给了我们信心。但另一方面必须看到，经济下行的压力的确在持续加大，总量矛盾与结构性矛盾汇集，既有需求不足，也有供给不足。

　　“我们一些传统的支撑力量正在消退，与此同时，一些新兴力量则在成长，有的新业态新产业呈爆发式成长。但目前还没有衔接到位。”李克强分析道，“行业和区域现在都处在一个分化状态，需要先把准脉搏：哪些应该保住、扶持，形成将来新引擎和新动力；哪些需要改造、升级，不能让它萎缩；哪些该淘汰的，就要坚决淘汰。”

　　李克强表示，现在我们正处在‘衔接期’。大家对未来应该有良好的预期，相信中国经济会迈向“双中高”。但绝不能忽视当前经济下行的压力，必须牢固确立忧患意识。