2015票据年会上的那些政策信息点

　　2015年6月18日，“中国印刷技术协会商业票据印刷分会第十五届年会”在吉林省长春市隆重召开。国家新闻出版广电总局印刷发行司司长王岩镔，国家税务总局征管和科技发展司处长翁泉惠，中国印协常务副理事长张双儒，全国印刷标准化技术委员会秘书长胡桂绵，中国印协商业票据印刷分会名誉理事长武文祥等领导出席会议。此外，来自全国各地的商业票据印刷企业代表近300人参加了此次会议。本届年会基于票据印刷业面临的网络，市场，政策的变化与影响，以“绿色印刷 升级转型 多元经营 共同发展”为主题，在会员单位中展开了广泛的探讨与交流。

　　习近平主席有关印刷业的首次重要讲话：
　　“勤劳智慧的中华民族发明了造纸术、活字印刷术，这两项重大发明既使历史悠久、博大精深的中华文化得到广泛传承，又使其得到交流，并向世界传播。”

　　中国印协商业票据印刷分会理事长　邢建民：
　　在过去的一年里，票据印刷业和其他行业一样，面临着经济运行速度放缓的不利环境，国家“营改增”新政策的出台、网络（电子）发票的推行、劳动成本的加大、绿色印刷、保密环境等对票据印刷企业的要求越来越高。而面对如此市场环境，很多票据印刷业企业为求发展，加快升级转型步伐，调整产品结构，推行绿色印刷，融入“互联网＋”，成为行业升级转型领军企业。这些优秀企业通过创新驱动，创造市场需求，引领着行业的发展。

　　4年来，绿色印刷理念深入人心，截至2015年6月5日，已有77家票据印刷企业获得中国环境标志认证，占194家票据印刷分会会员企业总数的40%。除此之外，19家票据企业获得了企业信用评价等级。

　　国家新闻出版广电总局印刷发行司司长　王岩镔：
　　经济社会发展新常态给商业票据印刷带来了新机遇
　　1.大众创业、万众创新释放票据印刷服务内在潜力。电子商务的迅速发展，一方面使得快递单据需求增加，据国家邮政局统计，今年1-5月，全国快递业务量累计完成68.1亿件，同比增长42.7%，而每件快递都需要票据，这是一个增长极快的领域；另一方面，电子商务的增值服务很多都以印刷品的方式体现，比如更清晰的说明书，更贴心的包装，提供更加个性化的服务等。因此，尽管由于受电子化冲击，政府采购的票据可能逐步减少，但是普通票据市场将会随着内需市场潜力的释放和整体产业金融模式的变化，产生出新的需求。

　　2.技术进步为产业发展带来持续新动力。随着新一代信息技术，特别是互联网、云计算、大数据等与制造业的深度融合，新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点都会不断形成。

　　3.加强生态文明建设，对环境保护的刚性要求越来越严。总局将按照生态文明建设的职责分工要求，推动绿色印刷标准的制定和执行，大力宣传绿色印刷理念，提高企业实施绿色印刷的自觉性和主动性。

　　商业票据印刷企业要适应新常态，实现转型升级、融合发展
　　我国商业票据印刷领域体制活、技术新、资金足，有条件成为印刷业转型升级的先行者，率先实现转型升级融合发展。具体来说，票据印刷企业一是可以调整产业结构，实现转型升级，实施技术改造；二是可加快与新一代信息技术的融合；三是可加快向高端个性化发展。

　　中国印协常务副理事长　张双儒
　　进行绿色印刷认证是一种手段，其目的是要构建绿色印刷体系。在国家新闻出版广电总局印刷发行司的领导下，目前已发布4项绿色印刷的行业标准，今年还将会有两项标准陆续制定完成，包括票据印刷企业在内的所有印刷企业都应以绿色印刷标准为生产经营的基础，在企业实际生产经营中将绿色印刷坚决贯彻并落实到位。与此同时，《印刷行业清洁生产评价指标体系》标准也正在制定当中，预计2015年底前完成。该标准发布后，将作为我国印刷企业实施清洁生产的技术依据，并将成为我国印刷行业实施清洁生产审核的国家标准，推动行业环境保护、清洁生产水平的全面提升。

　　国家税务总局征管和科技发展司处长　翁泉惠
　　阐述了《网络发票管理办法》自2013年4月1日实施以来，票据印刷企业在发票管理中的工作疑难以及与电子发票有关的相关法律法规的制定情况，并提到了票据印刷企业普遍关心的“营改增”问题。他指出，自《网络发票管理办法》实施以来，全国仅开出1亿多份电子发票，因此就目前来看，电子发票对票据印刷业没有太大影响。而总的来说，“营改增”政策只是让票据印刷业务在票据印刷企业之间有所转换，而业务仍保留在票据印刷行业之中。

　　全国印刷标准化技术委员会秘书长　胡桂绵
　　《绿色印刷行业标准制定思路及主要内容》首次对外宣讲。