2015年数字出版：收官之年亮点频现

　　2015年，国内数字出版产业在多个方面取得了重要突破。这一年，政府部门的各项政策、举措更加有力；这一年，产业规模持续增长，产业发展潜力持续显现；这一年，传统出版单位转型升级更加深入，融合发展成效初显。细数2015年乃至整个“十二五”时期数字出版的突出亮点，着重表现在顶层设计、产业规模、转型升级、版权运营、人才培养等5个方面。

　　产业顶层设计日臻完善

　　2015年，国家先后出台了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《关于促进大数据发展的行动纲要》《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》等一系列政策文件，都对数字出版产业起到有力的助推作用。2015年国家财政下达文化产业发展专项资金50亿元，共支持项目834项，比2014年度的800项新增34项，其中重点项目478项，一般项目356项。用于推动新闻出版业数字化转型升级的项目进一步增多，由2014年的77项增加至2015年的98项，并将传统媒体和新兴媒体融合发展也纳入重点支持范围，支持项目为36项。以政策为引导，项目为抓手，2015年新闻出版业转型升级、融合发展取得了实质性突破。

　　以国家政策为指导，国家新闻出版广电总局作为行业行政管理部门，在推进新闻出版业转型升级、融合发展方面，有了更为有力的抓手。在2014年8月中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》指引下，2015年4月总局与财政部联合出台了《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》，该《意见》出台为进一步推进新闻出版业的转型升级，推进传统出版与新兴出版融合发展指明了实施路径和重点方向，标志着新闻出版业数字化转型升级、融合发展已经从统一思想认识步入实质性建设的新发展阶段。此外，2015年既是“十二五”的收官之年，也是“十三五”规划的编制之年。2015年总局着手组织开展了数字出版“十二五”规划执行情况的终期评估工作以及“十三五”时期规划的编制工作，谋划“十三五”时期数字出版发展蓝图，推动产业转型升级、融合发展仍将作为“十三五”时期的重点任务，以引领数字出版在新时期下步入发展的新阶段、新局面，实现新高度、新突破。

　　数字出版产业规模持续增长

　　截至目前，数字出版产业规模已突破3300亿元，是我国新闻出版业所有门类中增速最快的领域，占比达到17%，仅次于印刷复制领域。不可否认，数字出版作为我国新闻出版业的战略发展重点和产业转型升级、融合发展的重要支撑的地位和作用日益凸显。当前，政府已将文化产业作为我国国民经济支柱产业纳入国家发展规划，作为文化产业中极具发展潜力的新兴业态，数字出版在其中发挥的作用将日益提升。数字出版规模的持续扩大，反映了我国数字内容市场需求日益旺盛。当前，我国数字化阅读接触率为58.1%，已超过纸质阅读率的58%，其中以手机为代表的移动互联网发展迅猛，成为产业革新的有力助推器。据工信部公布数据显示，截至2015年9月，我国的移动用户规模已接近13亿，使用手机上网的用户已突破9亿，用手机看书、看报、看视频已成为人们进行内容消费的习惯。这与我国3G网络广泛普及、4G网络加速发展密不可分。在互联网和移动互联网的快速发展下，我国国民的消费理念、消费意愿、消费习惯、消费渠道日益多样化，为数字出版的内容生产、技术应用、产品开发、运营模式提供了源源不断的创新动力。

　　转型升级迈上新高度

　　2015年，新闻出版业在转型升级、融合发展方面亦取得了较大突破。继2013年6月公布了首批100家传统出版单位转型示范名单，2015年7月公布了第二批170家转型示范单位名单，转型示范单位已达到170家，传统出版在转型升级方面思路日渐清晰，方法和路径日趋明确。这些包括出版集团、报业集团，以及图书、报纸、期刊出版单位在内的传统出版数字化转型升级示范单位，在内容聚集、技术应用、产品创新，以及探索数字化商业模式等方面为产业发展作出表率，带动整个行业转型升级、融合发展取得实质性进展。其中以专业出版取得的突破尤为显著，在特色资源数据库等知识服务模式探索上取得较大突破，实现了社会效益与经济效益的有机统一。今年3月，总局主持开展了专业数字内容资源知识服务模式试点工作，以加快推进专业化知识服务平台建设，有效聚集专业领域内容资源，推进形成中国特色的专业数字出版模式，推动国家知识服务体系建设。11月，根据这一工作的统一部署，总局发布了《关于推荐专业数字内容资源知识服务模式试点工作技术支持单位的通知》，推荐中国科学技术信息研究所等11家单位为相关核心技术支持单位；中新金桥数字科技（北京）有限公司等9家单位为知识体系建设及知识化加工、管理技术支持单位；武汉理工数字传播工程有限公司等12家单位为知识服务与运营技术支持单位。

　　此外，教育出版和大众出版在转型升级、融合发展方面成果也日趋显著，发展模式和产品形态日趋丰富多元。总局作为行政管理部门在“十三五”期间也必将加大力度，促进专业、教育、大众出版在转型升级、融合发展方面的全面突破，实现服务模式的多元创新，内容运营能力和水平的有效提升。

　　版权运营水平大幅提升

　　2015年是IP（知识产权）概念大热之年，包括网络文学、网络动漫、网络游戏、网络影视在内的数字内容版权运营链条初步形成。通过版权运营，实施数字内容产业布局，实现内容、用户、流量、渠道等方面的深度转化，带动资本大量流入，促进了优质内容价值的充分挖掘与运用，探索出多元化商业模式。百度、阿里巴巴、腾讯相继成立了独立的网络文学运营机构，并涉足网络游戏、网络影视等领域，逐步打通了数字内容生产与传播的全产业链条，让出版业认识到IP带来的强大效应与影响，也令IP运营持续高涨。中文在线等数字出版企业在版权运营方面取得了较大突破。传统出版单位也在积极开展基于同一内容的多元形态的版权运营，产业之间基于版权的合作日益增多且逐步深入，数字版权开发的良性循环正在逐步形成。

　　同时，跨界合作也是新闻出版业在IP运营、融合发展上的有效途径。当前出版业正以多元开拓的姿态融入经济大循环，与金融、教育、旅游等领域的融合日趋加深，产业边界不断延伸，利用优势资源为其他产业提供信息知识服务，探索新的经济增长点。

　　人才培养得到有力推进

　　数字出版人才队伍建设难以满足产业快速发展的需求，一直是多年来数字出版存在的一大难题。2015年，管理部门对于新时期下的新闻出版人才队伍建设给予了高度重视，组织了多次基于“互联网+”环境下的人才培养研讨会议，行业协会、科研机构、企业也加大了对数字出版相关人才的培训力度。数字出版人才培养工作在2015年有了实质性突破。北京市将数字编辑职称评审纳入了全市职称评审序列，为全国数字编辑职称评审工作开创先河，职称资格考试用书在2015年已完成编辑修订成稿工作，考试大纲也已基本制定完成。同时，在《北京市“十三五”时期新闻出版业发展规划》征求意见稿中，将加强人才队伍的培养和建设，推进数字媒体准入资格考评体系，完善人才激励机制作为“十三五”时期推进北京市新闻出版发展的重要举措。同时，北京市正在着手制定“十三五”时期数字出版人才的专项规划。总局在“十三五”期间，也将进一步推进数字出版人才队伍建设，据悉，数字出版相关人才的培养计划方案已经在着手制定中，数字出版人才体系将得以丰富，数字出版人才培养和培训机制将逐步完善。

　　2015年作为“十二五”规划的收官之年，画下了一个圆满的句号，也为“十三五”的开启奠定了良好的基础。本篇虽然是对2015年数字出版业的一次年终盘点，却也是对“十二五”时期数字出版发展的回顾，以及对“十三五”时期的殷切展望。“十三五”时期数字出版仍处于重大发展机遇期，在国家“互联网+”战略驱动下，大有可为，前景可待。

（作者单位：中国新闻出版研究院数字所王飚）