浙江安吉为“低小散”包装印刷业寻出路

门槛不高，“低小散”成最大问题

有关数据显示，目前安吉县持证的印刷厂有184家，包装装潢印刷企业104家，已超过长兴、德清等周边兄弟县区。“包装装潢印刷企业属于印刷的一类，因为安吉转椅厂家较多，所以这类企业能够生存下来。”安吉县印刷行业协会会长胡佳说。

事实上，这些企业中，规模企业很少，年产值在3000万元以上的仅七、八家，超过20个工人的工厂只有15家，大多属于“低小散”企业。“准确来说，它们多是小作坊，本身是做纸板箱的，附带印刷业务，‘一间小门面、一台印刷机、几个工人，环境脏乱差’就是这类企业最佳写照。”胡佳介绍。

“低小散”还体现在没有资质。胡佳表示，包装印刷企业起码要有印刷行业许可和工商营业执照两样证件，由于印刷许可证要做环评，很多“低小散”企业因没有入园，做不了环评，所以印刷许可证办不下来；其次，这些企业安全隐患较大，将易燃杂物堆放在一起，很不安全，加上租用村里的一些附房，违建可能性很大；第三就是污水排放问题，因为没有环评指标，无法达到排放标准，对环境带来很大影响。

“目前我县包装印刷行业年产值基本在20——30亿元之间，在工业总产值中占比不高，也意味着该行业总需求量并不大，所以厂家一多，也容易造成恶性竞争。”胡佳透露，目前该行业已存在供大于求，重复投入的现象。

分析原因，行业协会有关负责人认为，首先在于行业门槛降低，据介绍，从去年开始，包装装潢印刷行业放宽许可条件，从2台印刷机要求降到1台要求，而验资、面积等条件在早几年就已放宽。同时，近年来，安吉转椅企业逐渐增多，工业包装需求不断上升，行业监管没有达到规范化管理，必然会出现“乱象”。

加快转型步伐，包装企业才能站稳脚跟

相比之下，包装印刷属于传统行业，互联网时代下，这个行业会被淘汰么？

“按照目前趋势，根本没办法被淘汰。”安吉县文化市场行政执法大队有关负责人梅开说，印刷行业分三个级别，分别为出版物印刷、包装装潢印刷及其他印刷，目前安吉县能够承担出版物印刷业务的仅凯达包装1家企业。“可以说，随着社会经济的发展，只是影响到印刷行业的某个部分，即彩色单页、广告宣传册等市场逐渐被多媒体替代，业务直线下降，但是彩色包装市场却在上涨。”他说。

究其原因，是因为现如今生活条件得到改善，购买高端产品的人群越来越多，真正高档的产品还是需要优质的包装，所以近年来包装装潢印刷市场份额反而有增无减。数据显示，近年来，400亿元的工业总产值中，安吉县包装装潢印刷原先占比为3%—5%，从2014年至今，已占到6%—9%。

凯达包装就是一个实例。该企业在2015年之前以商务印刷为主，2015年之后开始向大的彩色包装和精品包装转型，如今，企业合作对象涉及茶叶、保健品、食品、化妆品等各行各业，除了拥有和也等县内一批客户之外，还与超威电池、杏仁露饮料等知名品牌合作，现在企业年产值保持在较高水平。

“顺应市场趋势，积极拥抱互联网，加快转型步伐，才能站稳脚跟。”企业负责人表示，这背后，也源于企业源源不断的成本投入，从2009年底购买第一套德国海德堡印刷设备开始，企业就在不断加大先进设备投入，通过机器换人跟上先进技术，最后赢得市场先机。“企业从2015年开始做彩色包装，客户群体也在快速上升，今年6月份，我们又引进了一套6色超幅面大全张印刷设备，现在企业还成立了研发团队，探索研发如何让纸质品真正融入百姓日常生活中。”该负责人说。

“园区化”生产为包装业寻出路

包装业的行情在一定程度上是工业产销的“晴雨表”，面对出现的问题和市场前景，包装印刷业如何寻求一条健康、可持续发展之路？

“早在前些年，我们就有个设想，通过‘园区化’集中生产，缓解‘低小散’企业的一系列不规范生产行为。”梅开坦言，“园区化”生产首要因素就是土地指标，从政府层面很难破解这一难题，可喜的是，现在有企业持同样想法，提出想要解决土地问题。

这家企业就是浙江黄路包装股份有限公司，它的前身是盛洲纸业，属于安吉县内纸板包装领域的佼佼者。企业负责人郎元峰说，虽然现在印刷行业门槛降低，但是很多印刷厂房产不合法，以租用村里的房屋为主，有些甚至是违建，加上环保排放要求越来越严，为了让这部分企业生产合法化，黄路可以出租厂房，将这批企业集中在园区，将厂房不合法、环保排放、物流等难题一次性解决。

对此，业内人士认为，“园区化”生产办法很好，最大好处除了帮助“低小散”企业解决实质性问题之外，还可以形成行业“产业链”，最终达到良性、有序竞争。“但是这个办法的操作性到底有多大，还要看‘低小散’企业愿不愿意来，因为这批企业要考虑企业成本，地理位置远近等因素。”该业内人士说。

采访中，有人提议，政府是否可以出台相关政策，通过入园企业减税、提供贴息贷款等优惠政策，鼓励“低小散”企业积极入园；另外，相关部门及行业协会可以为它们提供培训学习的机会，让“低小散”企业主多掌握新知识，拓宽眼界，多方共推行业可持续发展，当然，有关部门也要从严监管，促其优胜劣汰。

“还有一点不容忽视，现在市场出现供大于求、重复投入的现象，如果企业入园后，是否可以对它们进行分类，减少重复投入、优化产业结构。”安吉县文化市场行政执法大队有关负责人说，一批规模企业也要起到示范带头作用，带动成长型、有创造力的小企业健康有序发展。