从李克强走访兰州印企看中国小微企业利好政策

　　8月18日，中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记李克强就小微企业发展问题考察了兰州华宇包装彩印公司。该公司创办于1989年，主要进行彩色包装印刷制作，包装印刷产品的档次和质量在西北地区处于一流水准，可为轻工、食品、饮料、医药、保健品、土特产、化妆品、家电、玩具、服装、鞋类等行业的配套包装提供优质服务。2009年，公司投资新建了甘肃地区最大的包装印刷基地，现已完成。

李克强考察企业期间，详细询问企业发展、员工收入、贷款难不难，有无不合理收费

 
　　据了解，兰州华宇包装彩印公司这一民营企业吸纳了133名下岗职工和农民工就业，在扩大就业、推动经济增长上起了重要作用。国外数据统计研究表明，中小企业是解决就业问题的最好载体，是解决就业问题的主力军，要想真正解决就业问题，就必须大力发展中小企业。李克强也表示：“成千成万的中小微企业是就业的主要吸纳器，支持他们发展就是创造社会就业岗位。小微企业发展好了，员工能增加收入，社会能增添财富。”
 
　　事实上，李克强此番印厂之行，向中国小微企业、尤其是中国中小印刷企业传递了更强的利好信号。而回顾近半年来国内相关政策走势，我们能清晰感受到这一利好信号正在逐步增强。
 
　　7月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税。销售不超2万元小微企业将免征增值税营业税。
 
　　我国小微企业数量众多，大多数为民营企业。通过调整支出结构盘活存量财政资金，按公平税负原则，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。

　　8月12日，国务院办公厅发布《关于金融支持小微企业发展的实施意见》。《意见》指出，小微企业是国民经济发展的生力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面，发挥着极为重要的作用。加强小微企业金融服务，是金融支持实体经济和稳定就业、鼓励创业的重要内容，事关经济社会发展全局，具有十分重要的战略意义。
 
　　同时，《意见》从八个方面对金融支持小微企业发展做出了具体要求：确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标、加快丰富和创新小微企业金融服务方式、着力强化对小微企业的增信服务和信息服务、积极发展小型金融机构、大力拓展小微企业直接融资渠道、切实降低小微企业融资成本、加大对小微企业金融服务的政策支持力度、全面营造良好的小微金融发展环境。
 
　　《关于金融支持小微企业发展的实施意见》着力解决小微企业最为头痛的资金链薄弱、融资难等融资问题。而除了资金问题外，中小微企业还存在着管理制度不够健全、抗风险能力弱、招工难以及社会化服务体系不健全等等问题。这些问题在以小微企业为主体的中国印刷业表现的尤为明显。
 
　　目前，随着改革开放的深入，印刷业发展不断壮大，印刷工业总产值约占了国内生产总值的2%。而全国印刷行业的企业布局里，18万家企业中有96%以上是中小企业。印刷企业从印前到印后包装出厂要历经多道工序，需要大量的劳动力资源。而处于产品加工链条的一环，印刷企业大多很难形成独立的品牌与市场竞争力。传统印刷企业在承受小微企业共同问题的同时，更需面对信息时代新技术、新营销模式和产业转型升级的挑战。因此，对于小微印刷企业而言，政策支持与利好更是意义重大。
 
　　而小微企业发展，不但要政府在金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。政府需加大对不正当竞争行为的打击力度，规范市场秩序，积极利用自身优势为中小型企业创造更多发展与合作机会，尽量将大企业的配套产业链放到本地中小型企业上；还应利用自身所获取的信息，帮助中小型企业寻找新的市场切入点。