独家追踪|中小学教材绿色印刷全覆盖走过十年

　　今年秋季学期，全国义务教育阶段1.6亿中小学生手捧的崭新教材上，封底左下角印有的“绿色印刷”标识依然绿意丰盈。自2014年11月3日，原国家新闻出版广电总局和原环境保护部科技标准司在联合召开的2014年绿色印刷推进会上宣布“全国11亿册秋季学期中小学教科书已经全部实现了绿色印刷”后，中小学教材绿色印刷全覆盖步入第十个年头。

 

　　从实施绿色印刷战略到加快推进印刷业绿色化发展，政产学研用金等全产业链力量，深入探索绿色化发展新模式，绿色理念根植于心，绿色动能澎湃不已，发展气象更加万千。我国印刷业探索出了一条具有时代特征、行业特色的绿色发展之路。

 

　　谋篇布局

 

　　政策“组合拳”显效发力

 

　　回望来路，时间的棱镜透视出印刷业一以贯之的绿色化发展。

 

　　自2010年原国家新闻出版总署与原环保部签署《实施绿色印刷战略合作协议》以来，绿色印刷实施工作扎实推进。

 

　　就中小学教科书来说，规划部署于2011年就启动：原新闻出版总署与原环境保护部《关于实施绿色印刷的公告》中，明确“基本实现中小学教科书绿色印刷全覆盖”的工作目标。此后，中小学教科书绿色印刷循序渐进、稳扎稳打。2012年4月，原新闻出版总署、教育部、原环境保护部印发《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》，要求“中小学教科书必须委托获得绿色印刷环境标志产品认证的印刷企业印制”，绿色印刷成为全国中小学选用教科书的必备条件。

 

　　从试点推广到全面完成，中小学教科书基本实现绿色印刷全覆盖的目标在2014年秋季学期圆满完成。

 

　　数据显示，2014年，全国11亿册秋季学期中小学教科书已基本实现绿色印刷全覆盖；我国获得绿色印刷认证的企业数量超过700家；全国三分之一的出版社已采用绿色印刷方式出版图书。

 

　　这一绿色成绩单在4年后就实现全面“刷新”。2018年全国印刷业绿色化发展推进会上的官方发布显示，截至当年11月，全国共有绿色印刷认证1293家，绿色印刷营收保持着近10%的增速。与全覆盖第一年相比，5年时间内，绿色印刷认证企业同比增长84.71%。

 

　　从绿色印刷到绿色化发展，中小学教科书的绿色保障更为有力。

 

　　2019年，国家新闻出版署、发展改革委等五部委联合印发《关于推进印刷业绿色化发展的意见》，将印刷业绿色化发展提升到了国家战略发展高度。其中关于“完善印刷业绿色化发展的标准体系”“推广使用绿色环保低碳的新技术新工艺新材料”等有力部署，让中小学教科书的“绿意”更浓。

 

　　2021年，国家新闻出版署印发的《印刷业“十四五”时期发展专项规划》更是在部署重大任务印制保障工程时，明确“加强统筹协调，优化产能和时间配置，保质保量完成中小学教科书和高校思政课教材的印制任务”。

 

　　国家新闻出版署连年开展的中小学重点教材印制环保质量检查，也无不显示出行业对加强中小学教材建设的部署推动。“对中小学一至九年级国家统编道德与法治、语文、历史等重点教材，以及其他品种教材的印制和环保质量进行抽检。”“对相关教材租型单位和印刷企业进行质量巡查，推动完成课前到书印制任务。”……

 

　　尺寸教材，国之大者。为了用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材，印刷业主管部门锚定绿色化发展方向，从顶层设计的高度加强统筹谋划和部署，持续推进、久久为功。

 

　　势头迅猛

 

　　体系标准日臻完善

 

　　绿色发展非一日之功，每一分绿色都来之不易。中小学教科书绿色印刷实现全覆盖后，全行业推进绿色转型、创新发展的步伐并未停滞，反而呈现出更为迅猛的发展势头。

 

　　顶层设计中，行业主管部门强化系统谋划、注重科学统筹。2023年，国家新闻出版署印发的新《国家印刷示范企业管理办法》实施。评审首次将国家印刷示范企业分为四类，保质保量地完成重大主题出版物、中小学教科书、各级党报党刊和重点应急印刷品等印制任务的“保障支撑类”正是其中重要一类。连续举办的中国印刷业创新发展大会，评定公布印刷业绿色化发展、印刷智能制造示范和试点等重点项目，彰显出我国印刷业的绿色科创水平。这些有力部署，为包括教材印制企业在内的出版印刷产业链育动能、壮骨干。

 

　　绿色标准从逐步完善到体系渐成、从中小学教科书“点上出彩”到行业各细分领域全面开花。2015年，我国印刷领域根据行业发展需求首次批量制定的4项关于绿色印刷的行业标准正式发布，《绿色印刷 术语》《绿色印刷 通用技术要求与评价方法第1部分：平版印刷》《绿色印刷产品抽样方法及测试部位确定原则》《绿色印刷 产品合格判定准则第1部分：阅读类印刷品》成为印刷企业推行绿色印刷、进行绿色印刷认证的重要依据。此后，绿色印刷标准体系不断充实完善，如2021年，业内首个绿色印刷材料行业标准《绿色印刷材料 胶印橡皮布》实施，扩展至中小学教材的材料应用。

 

　　绿色方案从地方示范到区域协同、从绿色印刷全面深入到绿色化发展全面推进。北京和上海在中小学教科书绿色印刷全覆盖方面走在全国前列，不但率先为实现绿色印刷教科书的企业争取到财政经费和相关的政策支持，且随着绿色进程的深入，积极探索清洁生产、绿色发展的更优途径。

 

　　自2012年到2018年，7年时间内，原北京市新闻出版广电局累计推出优秀青少年绿色印刷示范读物7728种、2.4亿册。在保障首都核心功能的战略部署下，《北京市出版物印刷服务首都核心功能建设升级指南》率先发布，北京市新闻出版局聚焦于此、大做文章，开展北京市出版物印刷企业绿色化发展奖励项目、北京市出版物印刷企业环保治理绩效分级、印刷服务重点保障企业认定等工作，绿色发展高歌猛进。

 

　　经过不断探索和完善，上海市中小学教科书的检测已做到统编教材和8万册以上品种应检尽检、全流程覆盖，教科书绿色印刷的检测体系日趋成熟稳定。如今，围绕《长三角区域印刷业一体化发展升级指南》的贯彻落实，上海建立上海市中小学教材印刷企业推荐名录制度，对中小学教材进行全过程监控和质量检查，实施管理、推荐、质检、评比一体化机制。

 

　　这一系列标准建设和绿色方案的“组合拳”，让印刷业绿色发展之路更有底气，让课本中的那抹绿更为凸显。

 

　　精耕细作

 

　　全产业链合力创新

 

　　日濡月染，终有回甘。随着印刷业绿色化发展的不断深入，中小学教科书的印制质量和环保质量趋于稳定，重点教材印制和环保质量合格率连年达到100%。这背后，是出版印刷全产业链精耕细作，持续锻造绿色发展新优势。

 

　　“用最好的纸张，最好的油墨，最好的胶，最好的设备，最好的工艺，最优秀的技术人员，印制最好的教材。”这是人民教育出版社2018年年底在第30次全国中小学教材工作会上联合各出版集团发出的共同行动计划倡议书。

 

　　作为一项系统工程，教材印刷非一己之力或一个环节就能“掌控”全局，需要在编印发这条产业链上，从印制源头开始的纸张、油墨、胶，以及过程中的设备、工艺、人员等共同出力。出版印刷产业链上的相关单位，以各自的创新分力，聚合成“印制最好的教材”的合力。

 

　　行稳致远，绿色升级释放动能。

 

　　各地为行业绿色化发展不遗余力。今年在上海中华印刷有限公司召开的长三角一体化绿色团标工作交流会上，上海青浦印协、松江印协、静安印协，浙江嘉善印协、海盐印协，江苏吴江印协等六区联动共谋发展。长三角一体化绿色团标覆盖从印刷生产设备、原辅材料到生产过程，以及出版物、包装装潢等印刷品的全过程，尤其要求绿色印刷试点企业在保证工艺要求的前提下，减少对环境的影响。浙江省印刷协会公布“浙江省印刷业高质量创新发展优秀案例”征集活动评选结果，13家企业的高质量创新发展案例脱颖而出，鼓励企业在深入推进管理创新、数字智能工厂建设、印刷数字化智能化绿色化改造等方面的探索和实践。

 

　　携手同行，绿色变革产生力量。

 

　　保障“课前到书，人手一册”任务，各地出版印刷企业已连续进行了46年。在此过程中，尤其是中小学教科书基本实现绿色印刷全覆盖以来，各家印刷企业始终把中小学教材出版发行工作作为重点任务来抓，勇担绿色使命，诠释责任担当。

 

　　面对错综复杂的行业发展态势和激烈的市场竞争环境，江苏凤凰新华印务集团有限公司切实贯彻智改数转、实施绿色印刷、推动深化改革，不断优化产能、提升效率、严抓质量、夯实梯队，以实际行动推进教材印制这项重要保障任务落地落实。安徽新华印刷股份有限公司始终以“零差错，零失误”为目标，打造高品质绿色教材。浙江印刷集团有限公司采用教材教辅生产线的智能化改造项目提升峰值产能，为教材印制的高效完成奠定坚实基础。江西新华印刷发展集团有限公司在上级整体协调下，与兄弟单位充分协作，形成编、印、发、供一条龙生产调度机制……

 

　　种种举措和创新案例表明，出版印刷业已形成彰显创新优势、厚植绿色底色、充满发展活力的新质生产力发展格局。