十八届三中全会“若干决定”解决印刷企业融资难

2013年11月12日中共十八届三中全会全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，决定提出，扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。作为加工服务型行业，大多数中小印刷企业融资难、贷款难是多年的痼疾，不知道这一次在国家政策利好的形势下，民间资本的注入能不能解决这个难题呢？

详细内容原文如下：“完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。

完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，加快实现人民币资本项目可兑换。

落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定。”

初看这个《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于完善金融市场体系的细则似乎与印刷行业并无关系，但细细读来，这其实中间有着千丝万缕的联系。

先前，有一家印刷企业——惠州市鸿兴印刷有限公司，这家企业在2012年成功融资200万元用于公司经营，其实看似很简单，这中间其实经历了非常艰辛的过程。

惠州市鸿兴印刷有限公司是一家三兄弟联合经营的中小型家族企业，通过近几年的自有资金积累，已建起了5000多平方米的厂房，公司规模虽然不大，但是市场稳定，股东齐心，公司经营务实，财务十分稳健，是家很精干的企业。但是，随着印刷行业的发展，公司的设备日显紧张且跟不上行业客户的需求。为了融资购买新的机器设备，该公司先后向两家国有商业银行提出信贷要求，但由于公司规模不大，银行认为对本行业务帮助不大，加上公司主要管理者一直忙于公司经营，平时并没有意识到靠银行资金支持公司发展，沟通上也没有很到位，一直未获得银行支持。

2003年初，鸿兴印刷公司通过一大型公司采购经理介绍，经过多方渠道找到了佳盟现任董事长尹征，佳盟公司对其情况进行认真分析，根据该鸿兴印刷的实际情况，为其量身定制了一份融资方案，并签定财务顾问协议，解决公司难关。发现该企业的情况无论是通过银行直接信贷或是通过担保应都可满足公司不同时期的资金需要，且融资额度可超出其要求的几倍以上。但是该公司为了坚持其稳健发展的风格，听取了佳盟公司财务的建议，提出长期信贷模式，每月平均等额还款，以减轻公司的财务压力。佳盟公司最终设计由该公司的法人代表进行个人贷款，以公司的建筑物抵押，加上三兄弟的股东连带担保，成功向某国有商业银行融资200万元，借款用于公司经营。

200万元其实并不是很大的一笔数目，但这融资期间，肯定付出了很大努力，也遇到了许多困难。如果国家政策在早些年出台，或许该公司就不会遇到这些难题。

笔者在认真思考了关于民间资本的基本政策之后，总结了几点它可能对印刷业中小企业会带来的利处：

第一，提供了融资的资本。历来印刷企业一直都是融资难，到底为什么印刷企业融资会如此之难呢？这其中包括很多方面的原因：

首先，印刷行业作为传统行业，近几年处于寒冬时期，发展速度相对较慢，未来前景有些迷茫，由于缺乏担保，银行贷款就比较困难。虽然银行是企业融资的主要渠道，但是银行对目前大绝大部分中小印刷企业持有怀疑态度。

同时，银行对风险管理进一步加强，将资金的安全性放在首要位置，而当前印刷行业一方面产业结构处于转型阶段，旧的运营模式无法适应当前的新市场环境，甚至有的印刷企业在转型阶段，因为经营不善最终倒闭的现象；另一方面印刷行业的中小企业本身固定资产数量比较少，或质量低等因素，导致可提供给银行需要的资产抵押物少，这也很难取得第三方的信用担保。纵观这几方面的原因，导致银行不愿给印刷行业中小企业提供贷款。

民间资本的进入，使得金融市场活跃，解决了印刷企业融资缺少的资金问题。如果印刷中小企业能够获得这些民营资本的支持，那企业在运作过程中就不会因为资金的断层问题，导致企业运营出现困难，出现面临倒闭的窘境。

第二，国家政策提供保障。长期以来，国家政策、改革重点和金融体系、资本市场服务的对象更偏重于国有企业，甚至是大型的国有企业，对各类中小型企业关注度普遍关注度较低，而当前的印刷企业，普遍规模都比较小，当然受到金融服务单位的服务就会少之又少。

第三，提供信息对接，保证了融资过程有效进行。虽然近几年，国内民营资本并非主流，但是其活跃程度和增长势头，引起了国家和业内人士的关注。国家在增强对中小企业的政策扶持的同时，又允许民间资本金融资本运营市场，这使得国内的债转、金融、投资咨询顾问服务公司看到了这一个增长点，积极的发货其在中间的推动与媒介作用。

笔者在这里也想提醒印刷行业的中小印刷企业，虽然国家近几年出台了很多有利于中小企业的政策，并也正在积极实现政府职能的转变，但是印刷企业也应该积极做好自身角色的转变，尽快从传统型企业转型，向低碳环保方向发展，研发新技术，向高产值低能耗方向发展，这样才能获得国家更多的政策扶持，同时，与我们当前的建设可持续发展性社会的目标相吻合，在未来在融资的过程中，也不是什么难事了。