快递包装物主要包括快递运单、编织袋、塑料袋、封套、瓦楞纸箱、胶带等。国家邮政局统计,从消耗量来看,2016年我国快递业“直接使用”和“间接使用”包装总计,快递运单和快递电子运单总使用量312.8亿个,塑料袋总使用量约147亿个,封套总使用量约34亿个,包装箱总使用量约86亿个。这些包装或者不能循环利用,或者不可降解,或者被过度使用,或者被消费者随意丢弃,不仅给生活环境带来破坏,也造成了严重的资源浪费,影响着行业、企业的可持续发展。
全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东透露,我国生鲜电商市场规模从2012年的40.5亿元增长到2016年的913.9亿元,复合增速达118%,预计到2020年将达到4700亿元。每年产生近3亿个泡沫箱及10亿冰袋,基本不可回收。
张近东具体介绍说,目前可降解材料成本较高。除可循环包装箱外,其他可降解快递耗材,如生物基胶带、可降解塑料袋等成本约为不可降解材料的3倍以上,如果全部更换为可降解材料,将增加企业运营成本。
例如,京东集团仅生鲜品类使用可降解包装袋后,每年就额外增加两千多万元成本。顺丰在绿色快递“丰·BOX”项目的预算投入2018年为0.55亿元,2019年将为1.5亿元,2020年将为3.5亿元。大规模的投入既需要企业具备极强的社会责任感,又需要企业始终经营良好,保持雄厚的资金实力。
近年来,国家和相关部门高度重视此问题的监管治理。自2014年以来,“快递”连续6年均被写进政府工作报告。今年政府工作报告更是新增了“推广绿色快递包装”内容,这是“绿色快递”首次写入政府工作报告。此前,国家邮政局已于2018年发布了《快递业绿色包装指南(试行)》。
据邮政部门初步统计,截至2018年底,主要品牌快递企业通过采取减少过度包装、循环利用纸箱等措施,每年至少可节约快递封装用品55亿个;电子面单的普及率提升至92%,每年至少可节约传统纸质面单314亿张。
目前,各社会企业积极开展了绿色包装的创新探索。例如,菜鸟网络推出的菜鸟驿站创新绿色共享配送模式,并让40%的纸箱直接回收利用;京东推出“青流计划”,研发的新型物流标签每年可减少700吨纸张,同时投放了十万青流可循环包装箱;苏宁物流推出的共享快递盒、冷链循环箱、零胶纸箱,目前已累计投放1亿次,节约的胶带可以绕地球3.74圈……
国家行政学院课题组两年多追踪调研发现,促进我国快递业健康发展,需要重点解决的突出问题之一就是,“目前包装环保标准缺位,绿色发展的标准化、系统化严重缺失。”民建中央调研组也发现,2018年实施的《快递封装用品》是推荐标准,缺少包装尺寸、可循环包装技术和应用标准,在实际推行的过程中,存在标准体系不完整、标准水平滞后、可操作性不强等问题。
为此有新闻周刊根据对专家的采访,总结出了五个方面的治理措施。
一是明确政府职责,落实组织保障。
二是细化产品标准和流程标准,保证企业有规可循。
三是坚持绿色包装政策导向,推动企业减少包装污染。
四是提高污染防治意识,营造提倡绿色包装的社会环境。
五是推动生活垃圾分类处置,加强回收循环利用。